Italia
Ecco la manovra finanziaria per il 2004
Nella seduta del 19 novembre u.s. l’Aula della Camera dei deputati, attraverso il ricorso al voto di fiducia, ha approvato in via definitiva il decreto-legge collegato alla manovra finanziaria 2004 recante “Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell’andamento dei conti pubblici”. Il provvedimento, che prevede entrate nelle casse dello Stato per circa 13 milioni di euro, riguarda la parte economica più rilevante dell’intera manovra di bilancio. Per quanto concerne, invece, il disegno di legge relativo alla “Legge finanziaria 2004”, dopo l’approvazione da parte del Senato, il progetto si trova attualmente all’esame della Commissione Bilancio della Camera, che dovrà licenziare il testo all’Aula entro il 4 dicembre prossimo. L’Assemblea avrà tempo fino al 18 dicembre per ultimare i propri lavori ed inviare nuovamente il testo a Palazzo Madama, nel caso di modifiche apportate durante le votazioni. Di seguito vengono riportate alcune tra le principali misure (divise per settori) stabilite dal decreto-legge convertito in legge lo scorso 19 novembre e novità introdotte dal Senato della Repubblica al disegno di legge concernente la “Legge finanziaria 2004”.
Un fondo di 5 milioni di euro nel 2003 e di 20 milioni nel 2004 viene destinato a finanziare iniziative di Comuni e Camere di commercio per promuovere l’organizzazione di panieri di beni di largo consumo in vendita nei negozi a prezzo conveniente. Viene prorogata fino a tutto il 2003 l’Iva al 10% per le ristrutturazioni edilizie.
Fisco. Concordato preventivo. Si tratta di un nuovo strumento fiscale rivolto ad autonomi, imprese e professionisti valido per il biennio 2003-2004, attraverso il quale sarà possibile definire preventivamente le tasse. Per il calcolo dei valori fiscali vengono presi in riferimento i ricavi o i compensi e il reddito denunciati dal contribuente nel 2001.
Rimborsi fiscali. Su richiesta delle persone che vantano un credito d’imposta nei confronti del Fisco e che sono intestatarie del conto fiscale, l’agenzia delle Entrate attesta il rimborso della somma e la data indicativa di erogazione.
Condoni. Il termine per il pagamento dei condoni fiscali varati con la Finanziaria del 2003 è prorogato fino al 16 marzo 2004.
Sanità. Tessera sanitaria. È prevista la consegna ai cittadini dal 1 gennaio 2004 di una tessera che consentirà l’accesso a tutte le prestazioni del Servizio sanitario nazionale. Agenzia del farmaco. Viene istituita l’Agenzia del farmaco che dovrà contenere la spesa farmaceutica entro il tetto del 16% dell’intera spesa del Ssn. Lo sforamento sarà a carico delle industrie (60%) e delle Regioni (40%).
Beni culturali. I beni mobili e immobili coperti da tutela culturale saranno sottoposti a verifica per accertarne il valore culturale. Se la verifica darà esito negativo i beni saranno “sdemanializzati” e diventeranno vendibili. Al riguardo, è stato introdotto il principio del silenzio assenso, per cui se le soprintendenze ai beni culturali non eseguiranno la verifica entro 120 giorni dalla richiesta da parte delle amministrazioni proprietarie, il bene si intenderà privo di interesse culturale.
Previdenza. Dal 1° gennaio 2004 l’aliquota contributiva per i parasubordinati iscritti alla gestione Inps e privi di altra copertura previdenziale diventa identica a quella prevista per i commercianti e aumenta dal 14 al 17,39 per cento. Negli anni successivi scatterà un incremento annuale di 0,2 punti fino a raggiungere l’aliquota del 19%. Sempre a partire dal 1° gennaio 2004 anche gli associati in partecipazione di lavoro dovranno versare i contributi all’Inps, con l’obbligo di iscriversi a una gestione che sarà appositamente istituita, sul modello di quella dei parasubordinati. L’importo del contributo sarà pari a quello versato dai collaboratori che non hanno altra copertura previdenziale. Infine, la gestione Inps delle collaborazioni viene estesa alle p restazioni occasionali superiori a 5mila euro di reddito annui; per redditi oltre questa soglia saranno richiesti l’iscrizione all’Inps e il versamento dei contributi. Le principali novità della “Legge Finanziaria 2004” dopo l’approvazione del Senato
Università e scuola. Sono previsti 210 mln di euro nel 2004 per la ricerca e l’universitá: 150 mln per il fondo unico per la ricerca, 40 mln per l’assunzione dei ricercatori vincitori di concorso e 20 mln per finanziare gli enti di ricerca. In particolare, le assunzioni previste per i ricercatori riguardano i vincitori di concorso nel 2002 e nel 2003, in tutto circa 1700, con un onere previsto di 40 mln di euro.